Autant que par les résultats physiques de sa réalisation, le PAGER se distingue par une nouvelle approche de mise en œuvre, « l'approche participative », consistant à impliquer les populations dans tout le processus de mise en œuvre des projets.   Dès la première visite du site du projet, les populations sont informées de la manière dont sera développé le projet.     Les techniciens de l'administration, qui ont préalablement reçu une formation sur la manière dont ils doivent examiner les différents aspects du projet avec les populations, procèdent à plusieurs visites de la localité concernée à différentes étapes de préparation du projet.   Tous les détails sur la conception des ouvrages, les aspects financiers et les aspects sanitaires sont donnés aux populations qui doivent s'engager en conséquence puisqu'elles ont la charge de l'exploitation de ces ouvrages après leur mise en service.   Les techniciens de l'administration assistent les populations pour constituer une association d'usagers capable de gérer les équipements aussi bien sur le plan technique que sur le plan administratif (collecte des participations, tenue de registres, ….). Après la mise en œuvre , les techniciens de l'administration continuent de rendre visite aux associations d'usagers pour les aider à résoudre d'éventuels problèmes de gestion.

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Situation du secteur avant le PAGER Améliorations apportées par le PAGER Réalisation 1995 -2004 Plan d'action 2005-2007